会计准则和会计制度有什么区别?简单来说:准则和制度的发布都是为了规范会计行为,因此两者在内容上没有实质性的差别,而只是制度制定的理念不一样,前者是属于原则导向的,而后者则属于规则导向的。其实在这两者之间是完全可以二选一的,而我国之所以即有准则,又有制度,正是因为当初没有确定采取那一种理念来制定我们的制度。
1、基本框架不同
企业会计准则是在基本准则的指导下,处理会计具体业务标准的规范。其具体内容可分为一般业务准则、特殊行业和特殊业务准则、财务报告准则三大类,一般业务准则是规范普遍适用的一般经济业务的确认、计量要求,如存货、固定资产、无形资产、职工薪酬、所得税等。
而会计制度是对特殊行业的特定业务的会计问题做出的处理规范;如生物资产、金融资产转移、套期保值、原保险合同、合并会计报表等。小企业会计准主要规范各类企业通用的报告类准则;如财务报表列报、现金流量表、合并财务报表、中期财务报告、分部报告等。
应用指南从不同角度对企业具体准则进行强化,解决实务操作,包括具体准则解释部分、会计科目和财务报表部分。
2、颁布背景不同
会计制度的出台在很大程度上改变了《小企业会计制度》的内容,其在制定方式上借鉴了《企业会计准则》,在核算方法上又兼具小企业自身的特色,
而企业会计准则在税收规范上,采取了和税法更为趋同的计量规则,大大简化了会计准则与税法的协调。在利税影响因素方面,相对于《小企业会计准则》也有了具体的改进。
3、特点不同
企业会计准则:在会计计量方面,要求小企业采用历史成本计量;在财务报告方面,不要求提供所有者权益变动表。
满足税收征管信息需求与有助于银行提供信贷相结合:以税务部门和银行作为小企业外部财务报告信息的主要使用者,基于这两者的信息需求确定会计核算的基本原则;减少了职业判断的内容,消除了小企业会计与税法的大部分差异。
第一套企业会计制度
从1951年一直到1993年以前都是实行分所有制、分行业的会计核算制度。国有工业企业的会计制度由财政部制定,其他会计制度由有关主管部门制定。不同行业、不同所有制企业之间的财务报表缺乏可比性。1993年进行了重要改革,取消了按所有制的分类,缩减了行业类别。1992年底,财政部发布了两则——《企业会计准则》及《企业财务通则》,财政部以两则为基础,陆续发布了13个行业的企业会计制度和企业财务制度;同时为配合我国股份制改造,财政部在1992年还发布了《股份制试点企业会计制度》,该制度借鉴了国际惯例,企图打破不同行业和所有制企业的界限,1998年财政部颁布了《股份有限公司会计制度——会计科目和会计报表》(财会字〔1998〕7号,2001年1月1日起废止)以取代原来的《股份制试点企业会计制度》,外商投资企业(财会字〔1992〕33号,自2015年2月16日失效)仍单独制定了会计制度,不执行行业会计制度。13种分行业会计制度具体包括:
第一套企业会计制度
1.工业企业会计制度 财会字〔1992〕67号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
2.商品流通企业会计制度 财会字〔1992〕69号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
3.运输(交通)企业会计制度 财会字〔1993〕1号
4.运输(铁路)企业会计制度 财会字〔1993〕8号 财政部令第62号,自2011年2月21日失效
5.运输(民用航空)企业会计制度 财会字〔1993〕12号 财政部令第62号,自2011年2月21日失效
6.邮电通信企业会计制度 财会字〔1993〕13号 财政部令第62号,自2011年2月21日失效
7.农业企业会计制度 财农〔1992〕344号 财政部令第48号,自2008年1月31日失效
8.房地产开发企业会计制度 财会字〔1993〕2号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
9.施工企业会计制度 财会字〔1992〕70号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
10.对外经济合作企业会计制度 财会〔1993〕3号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
11.旅游、饮食服务企业会计制度 财会字〔1992〕68号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
12.金融企业会计制度 财会字〔1993〕11号 财政部令第16号,自2003年1月30日起失效
13.保险企业会计制度 财会字〔1993〕7号 财会字〔1998〕60号,自1999年1月1日起失效;财政部令第62号,财会字〔1998〕60号自2011年2月21日失效
十七个会计准则
企业会计准则财政部令1992年第5号 财政部令2006年第33号《企业会计准则——基本准则》进行了修订
企业会计准则--关联方关系及其交易的披露 财会字〔1997〕21号 财政部令第48号,自2008年1月31日起失效
企业会计准则——建造合同 财会字〔1998〕25号 财政部令第48号,自2008年1月31日起失效
企业会计准则——收入 财会字〔1998〕23号 财政部令第48号,自2008年1月31日起失效
企业会计准则──无形资产 财会〔2001〕7号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
企业会计准则──借款费用 财会〔2001〕7号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
企业会计准则──租赁 财会〔2001〕7号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
企业会计准则——现金流量表 财会〔2001〕7号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
企业会计准则——债务重组 财会〔2001〕7号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
企业会计准则——投资 财会〔2001〕7号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
企业会计准则——会计政策、会计估计变更和会计差错更正 财会〔2001〕7号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
企业会计准则——非货币性交易 财会〔2001〕7号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
企业会计准则——中期财务报告 财会〔2001〕54号 财政部令第48号,自2008年1月31日起失效
企业会计准则--固定资产 财会〔2001〕57号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
企业会计准则--存货 财会〔2001〕57号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
企业会计准则——资产负债表日后事项 财会〔2003〕12号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
企业会计准则——或有事项 财会字〔2000〕6号 财会〔2015〕3号,自2015年2月16日失效
第二套企业会计制度
2001年1月1日开始施行的《企业会计制度》
2002年1月1日开始施行的《金融企业会计制度》(财政部令2011年第62号规定,自2011年2月21日失效)
2005年1月1日开始施行的《小企业会计制度》(财会〔2011〕17号,自2013年1月1日起废止)
财会〔2001〕62号财政部关于外商投资企业执行《企业会计制度》有关问题的规定,从2002年1月1日起,外商投资企业执行财政部2000年12月29日发布的《企业会计制度》(财会〔2000〕25号。
第三套企业会计制度
自2007年1月1日起开始施行的《企业会计准则-基本准则》和38项具体准则以及应用指南(以下简称“最新企业会计准则”)。根据财政部关于印发《企业会计准则第1号--存货》等38项具体准则的通知(财会〔2006〕3号):最新企业会计准则自2007年1月1日起在上市公司范围内施行,鼓励其他企业执行。也就是说上市公司必须执行最新企业会计准则,其他企业也可以执行。2014年会计准则印发到41号,新修订了5个具体准则,修改了基本准则。
根据《中华人民共和国会计法》及其他有关法律和法规制定的《小企业会计准则》(财会〔2011〕17号),自2013年1月1日起在小企业范围内施行,鼓励小企业提前执行。
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