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拜登与日印澳“四方对话”是咋回事

美国在“四方安全对话”和“印太经济框架”方面有什么企图?

拜登与日印澳“四方对话”是咋回事

5月24日,美国总统拜登在他的亚洲之行访日时,美国、日本、澳大利亚、印度召开“四方安全对话”(QUAD)领导人会议,并发表联合声明。声明中强调了所谓的“安全问题”,其主要声音是:

其一,声称要“抗衡对包括东海及南海在内的基于规则的海洋秩序的挑战”;

其二,声称要“拥护遵守国际法以及维持航行及上空飞行自由”;

其三,表示“强烈反对改变现状、加剧地区紧张的所有胁迫性、挑衅性或单方面行动”;

其四,强调在疫情期间的疫苗合作、基础设施建设合作、新兴技术合作、太空和海洋合作以及应对气候变化的一揽子合作项目等多个议题;

其五,四国元首商定为实现“自由开放的印度太平洋”而合作,构建旨在监测该地区非法捕鱼的信息共享框架;

其六,四国元首表示就俄乌冲突、应对中国和朝鲜问题表达关切。

这些主张和论调被外界评论为意在“警告中国”和遏制中国。

此外,拜登访问亚洲期间,还宣布启动“印太经济框架”(IPEF),这是美国五年来参与亚洲经济事务的最重大举措,被视为继“四方安全对话”和“美英澳三边安全伙伴关系”(AUKUS)之后,美国针对中国,构建对抗、围堵和制衡格局的“印太战略”的又一重要布局。

对于美国在印太地区的这些举动,中方的基本态度是,中国同地区国家一样,乐见有利于加强区域合作的倡议,但反对制造分裂对抗的图谋。

美国在印太地区搞什么“框架”“伙伴关系”和“安全对话”等,显然不只是谋求地区合作这么简单,而是在其行为后面隐藏着图谋,其狼子野心,昭然若揭吗。美国肆意搞小圈子,挑动阵营对立,这才真正是对地区安全、稳定构成威胁。

美国、日本、澳大利亚和印度等国元首在东京举行四方峰会,其加强抗衡中国的意图非常明显,中俄采取了表示表示警惕的行动。中国和俄罗斯依照年度训练计划,出动战略轰炸机等战机贴近日本领空飞行,展示维护地区稳定、和平的决心。

显然,“四方安全对话”和“印太经济框架”具有浓厚的地缘政治色彩和利用搞小圈子实现经济遏制政策的企图。“对话”被认为白宫试图搞印太版的“小北约”,其军事挑战性意图非常明显;而“框架”则试图启动了一系列遏制政策,采取围绕亚洲大陆、横跨两个海洋的所谓“合作”项目,其矛头指向中国。

美国明显地想将“四方安全对话”嵌入在美国主张的“印太战略”之中,将原先的“亚太”概念进行延伸,纳入“印度洋”区域,野心膨胀。拜登在强化特朗普的地缘政治目标。

早在2021年3月,就有了“四边精神”宣言,同年9月,第一次“四方安全对话”领导人峰会正式举办。拜登在俄乌战争爆发后高调搞“四方安全对话”活动,很明显是为了推行其“印太战略”在竭力搞小圈子活动。

这次澳洲换了一位新总理阿尔巴内塞,他以上任就到东京参加此次“四方安全对话”,虽然这位澳洲新总理的竞选纲领重点强调性别议题、气候变化以及与东南亚国家加深联系等,但是,比莫里森态度温和的他也不会改变对“四方安全对话”的态度,他表示,“四方安全对话”对澳大利亚来说有着“绝对优先”的重要性。毕竟,澳大利亚是美英澳“AUKUS”同盟的成员。

对于日本来说,岸田文雄的上台比前任更热衷于“四方安全对话”,因为他曾表示十分担心“中国军力的增长”,他此前提出了“新时代现实主义外交”思路,把日本防卫开支提高至国内生产总值(GDP)的2%,向北约标准看齐。

印度总理莫迪的态度有些与其他三方不一样,俄乌之战爆发后,印度不跟随美国制裁俄罗斯,表现出“特立独行”的样子,但是,和美日澳在对华遏制政策上却很靠近,印度想利用“四方安全对话”来发挥其其经济体量优势和参与供应链转移的潜力。

在此次“四方安全对话”会议上,为了在区域内发挥经济力量,四国就力争今后五年向印太地区进一步提供约500亿美元以上的援助与投资达成一致,还确认将支援面临债务问题的发展中国家。有日媒评论认为,这500亿美元的援助投资计划不排除是为了与“一带一路”倡议相抗衡。

如果说“四方安全对话”的着重点在于安全防务方面的话,那么,“印太经济框架”(IPEF)的着重点却在于经济方面,该“框架”创始国有13个,除了美国、日本、印度、澳大利亚之外,还有韩国、新西兰,以及印度尼西亚、新加坡、泰国、越南、文莱、马来西亚和菲律宾等东南亚国家。这些国家的GDP总和约占全球四成。这“框架”试图通过四个支柱领域,即“数码与传统贸易”“提升供应链韧性”“清洁能源、去碳化与基础设施”以及“税与反贪污措施”来加强成员国的合作。

其实,有评论认为,美国试图是以此“框架”从经济方面特别是供应链方面遏制中国。

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